北京修改食品安全條例 食品犯罪終身監禁

北京修改食品安全條例 食品犯罪終身監禁

如果某種食品可能會(huì )對人身健康和安全造成較大危害，那么來(lái)自同一產(chǎn)地的同類(lèi)食品也將被采取臨時(shí)控制措施。今天上午，市十三屆人大常委會(huì )第三十六次會(huì )議對《北京市食品安全條例（修訂草案修改稿）》進(jìn)行了審議，曾經(jīng)一度被刪除的對問(wèn)題食品實(shí)行區域退市等“臨時(shí)控制措施”再次出現在了修訂草案修改稿中，而一審稿中被刪除的食品犯罪終身禁入也同樣再次被寫(xiě)入。
　　
　　規定1
　　
　　食品發(fā)生危害控制同產(chǎn)地同類(lèi)食品
　　
　　從去年9月起，現行的《北京市食品安全條例》開(kāi)始啟動(dòng)修訂。此前的征集意見(jiàn)稿中，曾經(jīng)提出過(guò)區域退市制度。但在今年9月的一審稿中，則刪除了這一制度。參考北京奧運和60年大慶的經(jīng)驗，市人大財經(jīng)委員會(huì )提出，在某種食品可能對人身健康和安全造成較大危害的情況下，對來(lái)自同一產(chǎn)地的同類(lèi)食品應采取臨時(shí)控制措施。
　　
　　據此，修訂草案修改稿中特別增加了一條規定，將“臨時(shí)控制措施”重新加入。規定指出：必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準，可以對相關(guān)企業(yè)、區域生產(chǎn)的同類(lèi)食品采取相應的臨時(shí)控制措施。食品安全風(fēng)險消除或者采取臨時(shí)控制措施的條件和原因消除后，相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)解除風(fēng)險警示和臨時(shí)控制措施并向社會(huì )公布。
　　
　　背景
　　
　　廣東潮安果脯蜜餞曾被整體退市
　　
　　自2007年至今，北京一共實(shí)行了9次區域退市措施。而在這9次區域退市當中，曾經(jīng)造成一時(shí)轟動(dòng)，也是影響zui大的一次，應該算是2005年對廣東潮安果脯蜜餞的整體退市事件。潮安果脯因多次檢測出不合格產(chǎn)品而被公示下架，zui多被下架17次，北京各大超市紛紛下架所有潮安果脯，重慶、成都等其他城市也均效仿，使得500多家果脯企業(yè)遭受沉重打擊。
　　
　　規定2
　　
　　食品犯罪終身不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品
　　
　　在今年4月的食品安全條例征集意見(jiàn)稿中，曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)提及“因食品犯罪被追究刑事責任的，終身不得投資食品行業(yè)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。但這一點(diǎn)，在9月的一審稿中已被刪除。對此，有的常委會(huì )組成人員和有關(guān)部門(mén)提出，對違反食品安全法律法規的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格追責，對于觸犯刑律的責任人除了追究刑事責任之外，還要加大信用懲戒的力度。
　　
　　在今天上午審議的修訂草案修改稿中，記者發(fā)現，修改稿已經(jīng)將這一建議納入。規定要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標準或者有毒、有害食品，對人體健康造成嚴重后果、構成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　
　　規定3
　　
　　作坊食品擬編制全市指導目錄
　　
　　本市對食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工的食品品種實(shí)行目錄管理，編制全市的指導目錄并明確食品生產(chǎn)加工作坊的生產(chǎn)加工條件和要求。食品生產(chǎn)加工作坊還應當與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的安全距離。
　　
　　規定4
　　
　　食品攤販將“劃界定時(shí)”經(jīng)營(yíng)
　　
　　在規范食品攤販的經(jīng)營(yíng)行為方面，修訂草案修改稿指出，區、縣人民政府可以根據實(shí)際需要，按照方便群眾、合理布局、保證安全的原則，劃定臨時(shí)區域、規定時(shí)段供食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向社會(huì )公布。劃定的臨時(shí)區域應當在幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口200米范圍以外，并不得占用道路、橋梁、過(guò)街天橋、地下通道以及其他不宜設攤經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。食品攤販不得在臨時(shí)區域和規定時(shí)段外經(jīng)營(yíng)。
　　
　　規定5
　　
　　攤位上應懸掛食品攤販經(jīng)營(yíng)證
　　
　　今后，市民在小攤上購買(mǎi)食品，將可以憑借攤販攤位上懸掛的“食品攤販經(jīng)營(yíng)證”來(lái)認“證”消費了。按照修訂草案修改稿的要求，鄉鎮人民政府或者街道辦事處對符合規定條件的食品攤販申請人發(fā)放“食品攤販經(jīng)營(yíng)證”。食品攤販經(jīng)營(yíng)證應當載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)食品的品種、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、監督等事項。食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應當懸掛食品攤販經(jīng)營(yíng)證，并不得轉讓、涂改、出租、出借食品攤販經(jīng)營(yíng)證。無(wú)證照的流動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為將被*查處。
　　
　　規定6
　　
　　與周邊地區實(shí)行食品安全協(xié)作
　　
　　修訂草案修改稿提出，鼓勵外埠食品和食用農產(chǎn)品進(jìn)京銷(xiāo)售。市食品辦應當會(huì )同有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)，組織引導本市大型食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食品物流配送企業(yè)、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)等與外埠進(jìn)京食品和食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行對接，為外埠食品和食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)和支持。
　　
　　規定7
　　
　　農藥經(jīng)營(yíng)者也將實(shí)行名錄管理
　　
　　修訂草案修改稿規定，農業(yè)行政部門(mén)制定并公布符合國家和本市農藥管理法規規定要求的農藥經(jīng)營(yíng)者名錄和名錄管理辦法。采取措施落實(shí)農藥補貼政策，引導使用者購買(mǎi)安全農藥。
　　
　　背景
　　
　　“可能有人從來(lái)沒(méi)吃過(guò)藥，但是肯定沒(méi)有人沒(méi)吃過(guò)農藥。”這句調侃多少反映了蔬菜水果農藥殘留令人憂(yōu)慮的現狀。北京現在共有農藥經(jīng)營(yíng)單位1303家，經(jīng)營(yíng)規模普遍偏小，多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)人員也大多沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，經(jīng)營(yíng)條件大多不符合農藥管理條例的規定。