“去年7月湖南省人大常委會(huì )委員鄒學(xué)明從湘鄉市帶回了一壺受鉻污染的水,這些偏黃且帶有氣味的水讓全體委員們震驚不已。目前,保障城鄉居民飲用水安全已經(jīng)到了刻不容緩的地步。”3月19日,湖南省人大環(huán)資委副主任姜玉泉的一句話(huà),引起了會(huì )議室內省人大委員們的共鳴。
作為湖南省城市生活飲用水監測方的省疾病預防控制中心,它每天都承擔著(zhù)對全省各個(gè)水質(zhì)監測點(diǎn)送來(lái)水樣的監測、分析工作,但在新的生活飲用水國標實(shí)施8個(gè)多月后,湖南仍不具備檢測水質(zhì)106個(gè)項目的能力。
同時(shí),從湖南省*提供的匯報材料顯示,當前湖南省疾控中心通過(guò)對湘、資、沅、澧四大水系流域城市飲用水水源的水進(jìn)行采樣檢測,均發(fā)現存在不同程度的污染,這其中主要為銻、砷、鉈、鋁、COD(化學(xué)需氧量)等超標。
湖南省僅長(cháng)沙市具備檢測生活飲用水42項常規指標能力
2006年國家頒布新的《生活飲用水衛生標準》,將原來(lái)的35個(gè)水質(zhì)檢測項目增加到106項,希望達到與接軌的目的;但由于增加項目較多,將正式實(shí)施的日期規定在2012年7月1日,以便全國各城市調整適應。
而湖南省疾病預防控制中心作為省內監測能力zui全的一家機構,截止2013年3月19日仍無(wú)法對國家頒布《生活飲用水衛生標準》要求的106項指標全部進(jìn)行檢測,這種情況已嚴重影響了湖南省飲用水衛生的有效監管。
湖南省疾控中心主任李俊華面對這一尷尬現狀表示:“省疾控中心只能檢測106項指標中的104項,其余2項因沒(méi)有設備無(wú)法進(jìn)行檢測。而湖南各市州對生活飲用水的檢測能力大都還只有50~70項,目前,全省只有長(cháng)沙市具備《生活飲用水衛生標準》規定的42項常規指標檢測能力。”
聽(tīng)到這一情況,湖南省人大環(huán)資委委員吳建平感到了震驚,她說(shuō):“我近年來(lái)多次走訪(fǎng)、調研全國其他省份的生活飲用水衛生監督檢測情況,沒(méi)有想到湖南的檢測能力會(huì )比西部部分省份還要落后。”
同時(shí),記者還了解到,目前湖南縣區級疾控中心的檢測能力大都在20~30項,基本不具備檢測《生活飲用水衛生標準》中64項非常規項目的能力,其中還有4個(gè)疾控機構缺乏專(zhuān)門(mén)的水質(zhì)檢測試驗室。
根據當前湖南水質(zhì)檢測的現狀,姜玉泉表示了自己的擔憂(yōu):“短時(shí)間內如何來(lái)提高水質(zhì)檢測結果的實(shí)效性,建立飲用水水質(zhì)預警平臺、水質(zhì)在線(xiàn)檢測系統,并及時(shí)掌握全省飲用水水質(zhì)衛生狀況進(jìn)行風(fēng)險評估,有效防止公共衛生突發(fā)事件的發(fā)生,這些都將是湖南在‘十二五’期間首要解決的任務(wù)。”
檢驗人員、檢測經(jīng)費嚴重不足,專(zhuān)業(yè)檢測設備配備匱乏
據了解,湖南省的總人口占到了全國的二十分之一,但省內從事檢測、檢驗的專(zhuān)業(yè)人員一直都處于短缺的情況。據湖南省疾控中心主任李俊華介紹:“湖南省疾控中心理化科有24人,目前每人都要承擔3~4人的工作量,按國家和省里布置的工作任務(wù)測算,該科室還需要配備56人才能更好的完成工作任務(wù)。”
同時(shí),根據調查統計情況來(lái)看,湖南省縣級疾控中心檢驗人員數量平均為4人,市級檢驗人員數量平均為10人,檢驗人員數量嚴重不足。
“2013年湖南省將按國家要求設置2957個(gè)城鄉生活飲用水檢測點(diǎn),需采集8030個(gè)水樣,要求對檢測點(diǎn)的水樣檢測常規項目(放射性指標除外),以每個(gè)水樣補助1600元工作經(jīng)費計算(2012年國家補助標準),就需要政府給予配套資金1284.8萬(wàn)元。”湖南省*副廳長(cháng)林安弟說(shuō)道。
“目前,如果按照國家規定的生活飲用水106項檢測標準,僅一個(gè)水樣檢測費就需要2萬(wàn)多元,光檢測費所需的資金就不是一筆小數目。”林安弟掐著(zhù)手指頭向省人大環(huán)資委的委員們介紹。
湖南省疾控中心工作人員解釋說(shuō),湖南省各級疾控中心多數設備既要承擔水質(zhì)檢測,還要擔負食品風(fēng)險檢測等其他日常檢測工作;同時(shí),在各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件時(shí)還需承擔應急檢測工作,這也就導致設備超負荷運行,加速了設備的損壞和老化。當前中心配套儀器設備的經(jīng)費缺口達2200萬(wàn)。
對此,湖南省人大環(huán)資委委員彭根南提出建議:能否將檢測過(guò)程實(shí)行市場(chǎng)化運作,引入第三方檢測機構來(lái)進(jìn)行水質(zhì)的檢測,節省當前環(huán)保、衛生、住建等多部門(mén)各建一套水樣檢測機構的成本,zui終達到提高檢測結果公信力的目的。
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